Направление 1 из 8
ЖКХ и инфраструктура
Перейти от аварийного реагирования к плановому управлению коммунальной инфраструктурой, в котором житель видит состояние объекта, источник финансирования, срок и ответственного.
В чём проблема
Состояние коммунальной инфраструктуры напрямую влияет на качество жизни людей. Изношенные сети водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения, а также очистные сооружения становятся причиной аварий, перебоев и постоянных ремонтов.
Жители часто не понимают:
- когда будет отремонтирован объект;
- кто отвечает за проведение работ;
- сколько денег выделено;
- почему сроки переносятся;
- кто должен устранить выявленные недостатки.
Ответственность распределяется между управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями, муниципалитетами и региональными ведомствами. В результате человек получает формальные ответы вместо решения проблемы.
Что нужно изменить на федеральном уровне
Буду добиваться увеличения федерального финансирования модернизации коммунальной инфраструктуры в малых городах и сельских территориях.
Распределение средств должно учитывать не только численность населения, но и реальный износ сетей. Небольшой город не должен оставаться без финансирования только потому, что в нём живёт меньше людей.
Предлагаю установить единый стандарт открытости инфраструктурных проектов. У каждого объекта, который ремонтируется за государственные средства, должен быть открытый цифровой паспорт:
- стоимость;
- источник финансирования;
- подрядчик;
- сроки начала и завершения;
- ответственные лица;
- текущий статус;
- результаты приёмки.
Необходимо усилить ответственность подрядчиков, которые систематически нарушают сроки или выполняют работы некачественно. Для таких организаций следует временно ограничивать доступ к новым государственным контрактам в рамках законодательства о закупках.
Муниципалитетам необходимо предоставлять федеральную и региональную поддержку для подготовки проектной документации. Сегодня территория может не попасть в программу только потому, что у неё нет средств на разработку проекта.
Что необходимо сделать в Ивановской области
Создать единую карту состояния коммунальной инфраструктуры региона.
На основании этой карты должен формироваться многолетний план модернизации с понятной очерёдностью объектов.
По каждому крупному ремонту необходимо заранее информировать жителей, а после завершения работ проводить общественную приёмку с их участием.
Как будем оценивать результат
- сокращается количество аварий;
- увеличивается доля плановых ремонтов;
- жители видят сроки и статус каждого объекта;
- подрядчики устраняют недостатки за свой счёт;
- муниципалитеты получают возможность участвовать в федеральных программах.
Последовательность действий
- 01Сопоставить данные об износе сетей, авариях, жалобах жителей и действующих ремонтных программах.
- 02Разделить объекты по риску для безопасности, количеству затронутых жителей и готовности проектной документации.
- 03Добиваться федерального софинансирования не только строительства, но и обследования, проектирования и модернизации сетей.
- 04Закреплять в контрактах этапы, контрольные точки, требования к фотофиксации и ответственность за нарушение качества и сроков.
- 05Организовать общественную приёмку крупных работ и понятный порядок сообщения о недостатках после завершения ремонта.
- 06Связывать обращения жителей с конкретным объектом, чтобы повторяющиеся проблемы влияли на очередность работ.
Что измерять
- доля объектов с открытым паспортом и актуальным статусом
- количество аварий и повторных повреждений на отремонтированных участках
- соблюдение сроков проектирования, закупки и выполнения работ
- доля замечаний общественной приёмки, устранённых подрядчиком
- объём привлечённого софинансирования и готовность проектной документации
Публичный контроль
- Публикация перечня объектов, оснований приоритета и источников финансирования.
- Регулярное обновление статусов без подмены результата отчётом о проведённом совещании.
- Отдельное объяснение каждого переноса срока и указание нового ответственного действия.
Числовые целевые значения должны устанавливаться после проверки исходных данных, бюджетных ограничений и полномочий каждого уровня власти.