Е
Вся программа

Направление 7 из 8

Открытая и ответственная власть

Сделать ответственность прослеживаемой: от обращения и бюджетного решения до исполнителя, срока и конечного результата.

В чём проблема

Жители направляют обращения, но часто получают формальный ответ или уведомление о передаче вопроса другому ведомству.

Человек не понимает:

  • кто отвечает за решение;
  • какой установлен срок;
  • почему работы не выполнены;
  • что произошло после обращения.

Отчёты и бюджеты публикуются, но зачастую остаются непонятными большинству жителей.

Что нужно изменить на федеральном уровне

Буду выступать за единый стандарт отслеживания обращений граждан.

Каждое обращение должно иметь:

  • номер;
  • текущий статус;
  • ответственного исполнителя;
  • установленный срок;
  • историю передачи между ведомствами;
  • итоговый результат.

Передача обращения в другое ведомство не должна считаться решением проблемы.

Необходимо публиковать информацию о государственных программах, закупках и строительных объектах в понятном и машиночитаемом формате.

Парламентский контроль должен оценивать не количество освоенных средств, а фактический результат для граждан.

Что необходимо сделать в Ивановской области

Региональные программы должны сопровождаться открытыми панелями контроля:

  • сколько средств выделено;
  • какие объекты включены;
  • что выполнено;
  • какие сроки нарушены;
  • кто несёт ответственность.

Руководители ведомств должны отчитываться о конкретных результатах, а не только о проведённых совещаниях и мероприятиях.

Мои обязательства

Я создам открытый реестр своих предвыборных обязательств.

По каждому пункту программы будет указан статус:

  • начата работа;
  • проведено обсуждение;
  • подготовлена инициатива;
  • направлен депутатский запрос;
  • получен ответ;
  • принято решение;
  • работа продолжается.

В Ивановской области будет работать постоянная общественная приёмная.

Будут проводиться выездные приёмы в муниципалитетах.

Не реже одного раза в год я буду представлять публичный отчёт о работе.

Как будем оценивать результат

  • жители видят судьбу своих обращений;
  • сокращается число формальных ответов;
  • информация о расходовании средств становится понятной;
  • депутатские обязательства можно проверить;
  • ответственность власти становится персональной.
Механизм реализации

Последовательность действий

  1. 01Добиваться единого стандарта статусов обращения с указанием ответственного исполнителя и следующего действия.
  2. 02Разделять формальный ответ, принятое решение, начатую работу и фактически устранённую проблему.
  3. 03Публиковать данные о программах, закупках и объектах в понятном человеку и машиночитаемом виде.
  4. 04Использовать депутатские и парламентские запросы для получения документов, сроков и позиции ответственных ведомств.
  5. 05Создать открытый реестр обязательств с историей изменения статуса и ссылками на подтверждающие документы.
  6. 06Проводить выездные приёмы и тематические встречи по системным проблемам муниципалитетов.

Что измерять

  • доля обращений с понятным ответственным и актуальным статусом
  • соблюдение сроков ответа и фактического исполнения
  • число повторных обращений по нерешённой проблеме
  • доступность бюджетных и закупочных данных
  • исполнение пунктов открытого реестра обязательств

Публичный контроль

  • Единая публичная карточка обязательства: основание, действие, документ, статус и следующий шаг.
  • Ежегодный отчёт с разделением выполненного, находящегося в работе и не реализованного с объяснением причин.
  • Сохранение истории статусов, чтобы отчётность нельзя было переписать задним числом.

Числовые целевые значения должны устанавливаться после проверки исходных данных, бюджетных ограничений и полномочий каждого уровня власти.