Направление 4 из 8
Развитие малого бизнеса
Сократить административные издержки малого бизнеса и сделать поддержку доступной предпринимателю независимо от размера компании и места работы.
В чём проблема
Малый бизнес создаёт рабочие места и поддерживает жизнь городов, но предприниматели сталкиваются с высокой административной и финансовой нагрузкой.
Время уходит на согласования, отчёты и получение разрешений. Правила меняются, а расходы растут.
На предпринимателей нередко пытаются переложить содержание прилегающей территории или объектов инфраструктуры, которые им не принадлежат. Бизнес вынужден заниматься столбами, подъездами, дорогами, коммуникациями и благоустройством, хотя эти объекты используются всеми жителями или относятся к муниципальной собственности.
Что нужно изменить на федеральном уровне
Буду выступать за стабильность налоговых и обязательных требований.
Существенные изменения правил для малого бизнеса должны приниматься заранее и сопровождаться переходным периодом.
Необходимо оценивать полную нагрузку на предпринимателя:
- налоги;
- обязательные платежи;
- стоимость разрешений;
- расходы на подключение к инфраструктуре;
- требования по содержанию территории;
- затраты на отчётность.
Нужно сокращать дублирующие документы. Если предприниматель уже передал информацию одному государственному органу, другое ведомство должно получать её через межведомственный обмен.
Необходимо сохранять доступные специальные налоговые режимы для небольших предприятий, самозанятых и предпринимателей, создающих рабочие места в малых городах.
Отдельное направление - защита продавцов на маркетплейсах. Нужны:
- прозрачные комиссии;
- предсказуемые правила;
- уведомление об изменении условий;
- ответственность площадок за односторонние действия;
- эффективный механизм разрешения споров;
- защита товара и выплат продавца в чрезвычайных ситуациях.
Что необходимо сделать в Ивановской области
Объединить региональные меры поддержки бизнеса в систему одного окна.
Предприниматель должен видеть:
- доступные льготы;
- программы финансирования;
- свободные помещения;
- возможности обучения;
- меры экспортной поддержки;
- доступное оборудование.
Необходимо развивать центры коллективного использования оборудования, особенно для текстильных, швейных, производственных и креативных предприятий.
Что необходимо изменить в муниципалитетах
Правила должны чётко определять, за какие объекты отвечает предприниматель, а за какие - муниципалитет, ресурсоснабжающая организация или собственник инфраструктуры.
Необходимо упростить процедуры ремонта, переноса или демонтажа объектов, которые мешают работе предприятия.
В каждом муниципалитете должен действовать предпринимательский совет. Новые требования, затрагивающие бизнес, должны обсуждаться с предпринимателями до их принятия.
Как будем оценивать результат
- сокращается число обязательных процедур;
- уменьшаются сроки согласований;
- бизнес не оплачивает обязанности муниципалитета;
- предприниматели получают доступ к инфраструктуре и оборудованию;
- малые компании создают новые рабочие места.
Последовательность действий
- 01Собрать меры поддержки, требования и сроки рассмотрения в одном понятном навигаторе.
- 02Выявлять повторную отчётность и добиваться обмена уже имеющимися данными между государственными системами.
- 03Предварительно оценивать влияние новых региональных и муниципальных требований на малые компании и самозанятых.
- 04Развивать центры коллективного использования оборудования и доступ к муниципальным помещениям на прозрачных условиях.
- 05Формировать постоянный предпринимательский совет с публикацией повестки, предложений и итоговых решений.
- 06Собирать типовые проблемы продавцов на маркетплейсах и переводить их в предложения по прозрачности комиссий и разрешению споров.
Что измерять
- время и количество действий для получения услуги или меры поддержки
- доля заявок, отклонённых из-за формальных или повторных документов
- доступность помещений, оборудования и консультаций в муниципалитетах
- срок рассмотрения системных обращений предпринимателей
- изменения, принятые после оценки регулирующего воздействия
Публичный контроль
- Открытые правила отбора получателей поддержки.
- Публикация причин отказов в обобщённом виде без раскрытия коммерческой информации.
- Отчёт о том, какие предложения предпринимателей приняты, отклонены или требуют федерального решения.
Числовые целевые значения должны устанавливаться после проверки исходных данных, бюджетных ограничений и полномочий каждого уровня власти.